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株洲市启动编制“十三五”规划 欢迎你来建言献策

文章导读: 你应该听说过国民经济和社会发展的五年规划,但你知道每一个五年规划都是怎么出炉的吗?是否想过自己也参与编制?现在,这样的机会来了。今日起,株洲市发改委作为牵头负责部门向广大市民、专家学者、高等院...

  你应该听说过国民经济和社会发展的五年规划,但你知道每一个五年规划都是怎么出炉的吗?是否想过自己也参与编制?现在,这样的机会来了。今日起,株洲市发改委作为牵头负责部门向广大市民、专家学者、高等院校、研究机构等公开征集我市“十三五”规划前期重大问题研究课题。

  “十三五”时期指的是2016年至2020年,这是我市在全省率先全面建成小康社会、率先建成全国两型社会示范区、在全省率先基本实现现代化的关键时期。编制好“十三五”规划,对全市未来发展影响深远。向社会各界征集智慧,是为了能正确把握“十三五”期间我市经济社会发展阶段与发展趋势,明确“十三五”发展的重大战略、主要目标、重点任务和政策取向。

  据悉,征集的研究课题可围绕新时期、新形势下株洲经济、社会、文化、生态、民生、改革等领域的重大战略问题进行选题。选题可以是综合性选题,也可以是专题性选题。提供者必须提出研究课题名称,并简要说明课题研究的目的意义、重点研究的内容、重点分析的问题以及重点解决的问题等。

  市民可在6月16日前通过电话、电子邮件和信函等形式提出研究课题建议。联系人:侯忠、罗勇华;电话:28686336;电子邮箱:zzfgwghk@163.com;邮寄地址:株洲市天元区泰山路15号(株洲市发改委规划法规科收)。

  揭秘

  五年规划,都是怎么出炉的?

  “从初稿到定稿,历经两年大改20多次

  座谈会开不停,晚上11点回去算早的”

  市发改委牵头,各部门各地区参与

  五年规划的研究和起草工作专业性很强,一般需要成立专门的工作班子。“十三五”规划是由株洲市发改委牵头负责开展研究一部分综合性、全局性的重大课题,各部门各地区负责开展研究一批本部门、本领域、本地区需要研究的重大课题。

  从无到有,从概念到具体,一般需要两年

  通常,每一个五年规划的制定一般要经过两年多的时间。比如“十二五”规划的编制工作在2008年就启动了,“十三五”规划(2016年至2020年)的编制工作今年启动了。

  市发改委财贸和服务业科科长曾宇红说,从无到有,从概念到具体,这也是规划编制的方式。比如,在“十一五”规划时,只有“建设云龙新城”这么一句话,但在“十二五”规划时,就提得特别具体了。

  不断地征求意见,不断地修改

  曾宇红参与了“十一五”和“十二五”编制,她回忆说,这是非常辛苦的过程。从初稿出来后,不断地征求意见,不断地修改。“以‘十一五’规划为例,我印象深刻,每一次大改,我都存了档,共有20多次。小改就不要说了,数不清。”

  “规划起草工作不能闭门造车,是一个公开和民主的决策过程。”曾宇红说,常常要开各种不同类型的座谈会,征求意见。“高校教授座谈会、国家级和省级专家座谈会、中小企业座谈会、民营企业座谈会……”

  “我记得有一次,晚上开会到11点钟。领导看了一下时间说,大家早点回去吧。”曾宇红说:“晚上11点了,还叫早点回去。可想而知,平常要忙到多晚。”

  规划编制六大步骤

  第一步:评估上一个五年规划。

  第二步:前期研究。在此期间,要经过课题研究阶段、思路形成阶段、规划纲要起草和专项规划形成阶段、广泛征求意见和充分衔接阶段。

  第三步:提出基本思路。明确本地区、本领域“十三五”时期发展的发展目标、指导原则、重点任务和重大举措。这项工作预计在今年底前完成。

  第四步:纲要框架研究。2015年元月至6月,株洲将根据国家和省“十三五”总体规划基本思路,起草形成全市“十三五”总体规划纲要基本框架。

  第五步:纲要起草完善。2015年7月至12月,认真起草全市“十三五”总体规划纲要(草案);广泛征求社会各界对纲要草案的意见和建议,组织专家开展咨询论证工作。

  第六步:市人大审议。在吸纳各方面意见和建议后,市发改委进一步对纲要草案进行修改和完善,再报市政府、市委审定,提交市人大审议。

  猜想

  攸县撤县建市、渌口纳入市区……这些都可能写入我市“十三五”规划

  有哪些新内容将会被写入“十三五”规划?相关负责人谈了一些“猜想”。湖南东大门、打造“中国动力谷”、实施万名人才引进计划、攸县撤县建市、株洲县渌口纳入城区一体化……在曾宇红的猜想中,这些都极有可能在“十三五”规划的编制中,占有一席之地。清水塘搬迁也有可能会重点写入“十三五”规划。